Étant donné la taille et la complexité écologique des Grands Lacs, la restauration et la protection de la qualité de l’eau exigent une démarche sur mesure pour chacun des lacs. Dans l’annexe sur l’aménagement panlacustre, les États-Unis et le Canada s’engagent à créer des plans d’aménagement panlacustre pour chacun des cinq Grands Lacs et leurs systèmes fluviaux comme suit :
Le lac Supérieur;
Le lac Huron et la rivière St. Mary;
Le lac Érié et la rivière Sainte-Claire, le lac Sainte-Claire et la rivière Détroit;
Le lac Ontario et la rivière Niagara ainsi que le fleuve Saint-Laurent jusqu’à la frontière internationale;
Le lac Michigan, dont les États-Unis sont le seul responsable.
Les plans d’aménagement panlacustre ont cerné les activités de restauration et de protection prioritaires nécessaires pour atteindre les objectifs généraux pour chacun des Grands Lacs.
Objectif de l’annexe sur l’aménagement panlacustre
«… contribuer à la réalisation des objectifs généraux et spécifiques du présent accord par l’évaluation de l’état de chacun des Grands Lacs et par la prise de mesures à l’égard des facteurs de stress environnementaux affectant l’eau des Grands Lacs qui sont mieux gérés à l’échelle panlacustre au moyen d’une approche écosystémique ».
Engagements clés
Le Canada et les États-Unis s’efforcent de respecter les principaux engagements suivants :
Regrouper et évaluer les données scientifiques existantes concernant l’état des eaux de chacun des Grands Lacs et les menaces futures possibles pour la qualité de l’eau, et produire des rapports à leur égard;
Déterminerles priorités scientifiques pour chacun des lacs;
Déterminerd’autres mesures, au besoin, pour contrer les menaces prioritaires pour la qualité de l’eau;
Élaborer et mettre en œuvre des stratégies binationales propres à chacun des lacs pour répondre aux objectifs relatifs aux substances définis conformément à l’AQEGL et faire face à toute menace actuelle ou future pour la qualité de l’eau que l’on juge préférable de gérer lac par lac;
Réaliser des évaluations des eaux littorales des Grands Lacs;
Publierun plan d’action et d’aménagement pancalustre pour chacun des Grands Lacs une fois tous les cinq ans ainsi que de courtes mises à jour annuelles à l’intention du public.
Les plans d’aménagement panlacustre sont des stratégies binationales quinquennales axées sur l’écosystème visant à restaurer et à protéger la qualité de l’eau de chacun des cinq Grands Lacs ainsi que leurs systèmes fluviaux en amont respectifs. Ces plans ont été élaborés conformément à l’annexe sur l’aménagement panlacustre pour les lacs suivants :
et de nouveaux plans d’action et d’aménagement pancalustre seront préparés et publiés conformément à l’échéancier suivant :
2021 : lac Michigan
2022 : lac Huron
2023 : lac Ontario
2024 : lac Érié
Les plans d’aménagement panlacustre appuient l’élaboration et la mise en œuvre de stratégies et d’initiatives propres à un lac, exigées par d’autres annexes, notamment : les stratégies de conservation (annexe sur les habitats et les espèces); l’Initiative des sciences coopératives et de surveillance (annexe sur les sciences); et les stratégies et les plans d’action en matière d’éléments nutritifs (annexe sur les éléments nutritifs). De plus, les résultats de la mise en œuvre par les États-Unis et le Canada du Cadre de gestion des eaux littorales seront incorporés aux plans d’aménagement panlacustre et permettront d’orienter l’identification des principales menaces pour chaque lac ainsi que les mesures à prendre.
Tous les six mois, les progrès effectués dans le cadre de cette annexe sont signalés aux réunions du CEGL. Les réalisations sont décrites tous les trois ans dans le Rapport d’étape des Parties.
Mise en œuvre
Un sous-comité codirigé par ECCC et l’EPA des États-Unis a été mis à profit dans le cadre de la mise en œuvre de l’annexe. Les organisations membres de ce sous-comité sont les suivantes :
Chippewa Ottawa Resource Authority
New York State Department of Environmental Conservation
Conservation Ontario
Ohio Environmental Protection Agency
Pêches et Océans Canada
Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation et des Affaires rurales de l’Ontario
Great Lakes Indian Fish and Wildlife Commission
Ministère des Richesses naturelles et des Forêts de l’Ontario
Alliance des villes des Grands Lacs et du Saint-Laurent
Ministère de l’Environnement, de la Protection de la nature et des Parcs
Illinois Department of Natural Resources
Parcs Canada
Indiana Department of Natural Resources
Pennsylvania Department of Environmental Protection
Métis Nation of Ontario
United States Army Corps of Engineers
Michigan Environment, Great Lakes and Energy
United States Geological Survey
Minnesota Pollution Control Agency
Première nation de Walpole Island
National Oceanic and Atmospheric Administration
Wisconsin Department of Natural Resources
À l’heure actuelle, la supervision des travaux relatifs au plan d’action et d’aménagement pancalustre de chaque lac est assurée par le Partenariat des Grands Lacs, une équipe collaborative composée de gestionnaires des ressources naturelles et dirigée par les gouvernements des États-Unis et du Canada, en collaboration et en consultation avec les gouvernements étatiques et provinciaux, les gouvernements tribaux, les Premières Nations, les Métis, les administrations municipales et les organismes de gestion des bassins versants. Le Partenariat des Grands Lacs facilite la communication de renseignements aux membres, appuie l’évaluation collaborative de l’état des lacs, définit des priorités et aide à la coordination des activités binationales de protection et de restauration de l’environnement. Le Partenariat des Grands Lacs est composé d’un comité de gestion, dont les membres sont des représentants de haut rang d’organisations disposant de pouvoirs décisionnels, et d’un groupe de travail qui met en place des groupes de travail ou des sous-comités, au besoin, pour mettre l’accent sur des questions spécifiques relatives aux lacs.
Au besoin, des équipes de travail temporaires peuvent également être créées pour concentrer les efforts sur un enjeu ou un projet prioritaire. Ces équipes seront dissoutes lorsque les travaux seront terminés.